Zwei Strukturen, nach denen in Italien abgerechnet wird

Das Honorar eines Ingenieurs wird in Italien auf zwei Arten gebildet, und welche gilt, hängt von der Art des Auftrags ab. Entweder richtet sich das Honorar nach dem Wert der auszuführenden Bauarbeiten, oder es wird als feste Pauschale für einen einzelnen Vorgang vereinbart.

Das wertbezogene Honorar ist die übliche Form für Planung und Bauleitung. Berechnungsgrundlage ist die Bausumme, also der Wert der vorgesehenen Arbeiten. Sie ist ausdrücklich nicht der Verkehrswert der Immobilie und nicht der Kaufpreis, den Sie zahlen. Auf diese Grundlage werden die Parameter nur für die tatsächlich beauftragten Leistungen angewandt, und die Leistungen addieren sich: Architekturplanung, Tragwerksplanung und Bauleitung sind drei getrennte Aufträge mit jeweils eigenem Honorar.

Als Rechenmethode wird üblicherweise das italienische Ministerialdekret über die Honorarparameter herangezogen (D.M. 17. Juni 2016). Es ist keine verbindliche Gebührenordnung, denn Mindestsätze wurden in Italien abgeschafft, wohl aber eine öffentlich nachvollziehbare Methode. Für Sie hat das einen praktischen Wert: Die Rechnung wird überprüfbar, und Sie dürfen fragen, auf welcher Grundlage ein Angebot erstellt wurde.

Die Pauschale ist die übliche Form, wenn der Gegenstand klar umgrenzt ist: eine einzelne pratica edilizia, also ein bei der Gemeinde einzureichender Bauvorgang, eine Katasteränderung oder eine technische Prüfung vor dem Kauf. Ihr Vorteil ist, dass der Betrag vor Beginn feststeht und sich nicht verändert, solange der Umfang derselbe bleibt.

  • Planung und Bauleitung: Honorar im Verhältnis zur Bausumme;
  • einzelner Bau- oder Katastervorgang: vereinbarte Pauschale;
  • technische Prüfung vor dem Kauf: vereinbarte Pauschale;
  • gemischte Aufträge: beide Formen kommen vor, müssen im Angebot aber getrennt ausgewiesen werden.

Wovon die Höhe des Honorars abhängt

Die Höhe eines technischen Honorars in Italien hängt von wenigen konkreten Faktoren ab, die sich sämtlich vor der Beauftragung prüfen lassen und von denen keiner auf den Fotos eines Immobilieninserats zu erkennen ist.

  • Die Komplexität des Eingriffs. Ein neues Dach, ein Durchbruch in einer tragenden Wand und der Umbau eines ganzen Geschosses erfordern nicht dieselbe Menge an technischer Arbeit.
  • Die baurechtliche Vorgeschichte des Gebäudes. Liegen die Genehmigungen vor, sind sie lesbar und stimmen sie mit dem Bestand überein, fließt die Arbeit in die Planung. Ist das nicht der Fall, muss zuerst rekonstruiert werden, was überhaupt genehmigt wurde, und diese Zeit ist zu vergüten.
  • Ob tragende Bauteile betroffen sind. Werden sie berührt, sind statische Berechnungen, Zeichnungen und eine Hinterlegung bei der zuständigen Stelle erforderlich. Das sind zusätzliche Leistungen und kein Nebenpunkt der Architekturplanung.
  • Wie viele Unterlagen über accesso agli atti beschafft werden müssen, also über das förmliche Einsichts- und Kopierverfahren in die Bauakte der Gemeinde. Ein geordnetes Gemeindearchiv und eine von Hand zu suchende Akte aus den sechziger Jahren sind nicht derselbe Aufwand.
  • Wie viele Behörden beteiligt sind. Gemeinde, Kataster und die für Tragwerke zuständige Stelle verlängern den Weg jeweils nach ihrer Zahl, nicht nach der Größe der Bauarbeiten.

Deshalb steht am Anfang jedes Auftrags die Durchsicht der Unterlagen. Vorher wäre jede Zahl eine Vermutung, und für eine falsche Vermutung zahlt am Ende immer der Auftraggeber.

Was zum Honorar hinzukommt und fast immer vergessen wird

Die Gesamtkosten eines italienischen Bauvorgangs sind nicht identisch mit dem Honorar des Ingenieurs: Auf das Honorar schlägt das Gesetz Posten auf, und daneben laufen Beträge durch den Vorgang, die niemals Einkommen des Berufsträgers sind.

Der contributo integrativo ist ein Beitrag zur berufsständischen Versorgungskasse in Höhe von 4%, den das Gesetz auf der Rechnung auszuweisen verlangt und der an die Kasse abgeführt wird. Er ist kein Aufschlag und verbleibt nicht beim Berufsträger. Die IVA, die italienische Mehrwertsteuer, wird anschließend zum ordentlichen Satz von 22% auf das um diesen Beitrag erhöhte Honorar berechnet. Da sich die Leistungen auf eine in Italien belegene Immobilie beziehen, werden sie in der Regel in Italien besteuert; die italienische Mehrwertsteuer fällt also auch dann an, wenn Sie im Ausland wohnen. Ihre steuerliche Situation sollte Ihr eigener Steuerberater bestätigen.

Getrennt vom Honorar sind oneri und diritti di segreteria zu zahlen, also Gebühren der Gemeinde für Einreichung und Bearbeitung des Vorgangs, zuzüglich der Erschließungsbeiträge, soweit der Eingriff sie auslöst. Für bestimmte Anträge ist eine marca da bollo, die italienische Stempelmarke, erforderlich. Die Beschaffung der Bauakte bei der Gemeinde kostet Such- und Kopiergebühren. Keiner dieser Beträge ist Honorar, auch wenn er über den Auftrag abgewickelt wird.

Wenn Sie zwei Angebote vergleichen, prüfen Sie deshalb zuerst nicht den Betrag, sondern die Bezugsgröße. Zwei Zahlen werden erst vergleichbar, wenn beide angeben, ob sie den Kassenbeitrag von 4% und die Mehrwertsteuer von 22% enthalten und ob die an Behörden zu zahlenden Beträge eingerechnet sind oder nicht.

Warum das günstigste Angebot oft das teuerste Ergebnis ist

Das günstigste Angebot führt häufig zum teuersten Ergebnis, weil die Ersparnis fast immer dadurch entsteht, dass genau jene Leistungen aus dem Auftrag genommen werden, die Probleme verhindern.

  • Der unvollständige Vorgang. Die Behörde fordert Unterlagen nach, die Akte geht zurück, der Zeitplan verschiebt sich um Wochen oder Monate, und die Immobilie steht still.
  • Die zu spät entdeckte Abweichung. Dieselbe Diskrepanz zwischen Katasterplan und Bestand kostet in der Verhandlungsphase wenig und beim Notartermin oder auf der offenen Baustelle sehr viel.
  • Die unterbrochene Baustelle. Eine fehlende Genehmigung oder Hinterlegung legt das Bauunternehmen still, das in der Zwischenzeit weiter Geld kostet.

Ein Angebot, das die Ausschlüsse nicht benennt, ist nicht günstiger, sondern weniger bestimmt. Der Unterschied zeigt sich später und übersteigt fast immer den anfangs gesparten Betrag.

Worauf Sie ein Angebot prüfen sollten, bevor Sie es annehmen

Ein technisches Angebot lässt sich nur dann mit einem anderen vergleichen, wenn es sechs Punkte benennt. Danach zu fragen ist bei jedem italienischen Berufsträger üblich.

  1. Welche Leistungen enthalten sind und, wichtiger noch, welche ausgeschlossen sind.
  2. Welche Unterlagen Ihnen am Ende vorliegen und in welchem Format.
  3. Ob der Betrag vor oder nach Kassenbeitrag und Mehrwertsteuer angegeben ist.
  4. Welche Beträge an Dritte gehen, Gemeinde und Kataster eingeschlossen, und wer sie verauslagt.
  5. Was geschieht, wenn sich der Umfang während der Bearbeitung ändert.
  6. Wie lange das Angebot gilt und welche Zeiträume für die einzelnen Phasen geschätzt werden.

Fehlt eine dieser Angaben, verlangen Sie sie schriftlich, bevor Sie beauftragen. Wer geordnet arbeitet, hat damit keine Schwierigkeit, denn es sind Informationen, die ohnehin vorliegen.

Wie ich ein Angebot erstelle

Ivan Nozzi ist Ingegnere, also Ingenieur mit einem in Italien erworbenen Titel, eingetragen bei der Ordine degli Ingegneri della Provincia di Chieti, und übt seine Tätigkeit ausschließlich in Italien nach italienischem Recht aus. Ich arbeite ausschließlich auf Grundlage eines schriftlichen und von Ihnen angenommenen Angebots: Nichts beginnt, bevor Sie schwarz auf weiß gelesen haben, was ich tun würde und was es kostet.

Der Ablauf ist immer derselbe. Zuerst stelle ich einige Fragen und sehe die Unterlagen durch, die Sie bereits haben: Katasterauszug und Katasterplan, Baugenehmigungen soweit vorhanden, Fotos oder das Inserat. Danach erhalten Sie ein Angebot mit dem Gegenstand des Auftrags, den enthaltenen Leistungen, den ausgeschlossenen Leistungen, den Unterlagen, die ich Ihnen übergebe, den geschätzten Fristen und dem vereinbarten Honorar, mit klarer Kennzeichnung dessen, was dem Kassenbeitrag und der Mehrwertsteuer unterliegt, und dessen, was an Behörden zu zahlen ist.

Die Angaben zu meiner Berufshaftpflichtversicherung werden Ihnen bei Erteilung des Auftrags mitgeteilt, wie es das italienische Berufsrecht vorsieht.

Komme ich nach Durchsicht der Unterlagen zu dem Ergebnis, dass der Auftrag außerhalb meiner Zuständigkeit liegt oder Ihrem beschriebenen Ziel nicht dient, sage ich Ihnen das und nehme ihn nicht an. Diese Seite erklärt, wie sich technische Kosten in Italien zusammensetzen. Sie ist keine Steuerberatung und kein Angebot.